Μιλώντας για δημοκρατία στην Ινδία
Τα θετικά και τα αρνητικά της επανεκλογής του Μόντι
Milan Vaishnav
(Πηγή : http://foreignaffairs.gr)
Όταν ο αμφιλεγόμενος Ινδός πολιτικός Ναρέντα Μόντι όδευσε προς την επανεκλογή του τον περασμένο μήνα στις περιφερειακές εκλογές στο Γκουτζαράτ, ήταν δύσκολο να βρεθεί κάποιος που δεν είχε την ανάγκη να κλάψει. Μερικοί έριξαν δάκρυα χαράς και άλλοι απελπισίας, αλλά οποιαδήποτε άλλη αντίδραση μεταξύ αυτών των δύο ήταν σπάνια.
Ο Μόντι, μέλος του εθνικιστικού κόμματος Hindu Bharatiya Janata (BJP), ταυτόχρονα υμνείται για την αφοσίωσή του στην σωστή διακυβέρνηση και την οικονομική ανάπτυξη και κατηγορείται για το αυταρχικό ύφος της διακυβέρνησής του και φέρεται να είχε συμμετοχή στην ωμή βία ενάντια στην κοινότητα της μουσουλμανικής μειονότητες της περιοχής του το 2002. Δεδομένων των παθιασμένων αισθημάτων που τον περιβάλλουν, η εμφάνιση του Μόντι στην εθνική πολιτική σκηνή καθώς η προσοχή των Ινδών στρέφεται στις εκλογές της χώρας το 2014, θα μπορούσε να ανοίξει μια σπάνια ουσιαστική συζήτηση σχετικά με τον ρόλο της κυβέρνησης στη μεγαλύτερη δημοκρατία του κόσμου.
Αφού ανακοινώθηκαν τα αποτελέσματα των εκλογών του Γκουτζαράτ, ο Μόντι έκανε μια φλογερή ευχαριστήρια ομιλία στα Ινδικά (και όχι στα Γκουτζαρατικά, την μητρική του γλώσσα). Ήταν ένα ενδεικτικό σημάδι ότι εκφράζει τις βλέψεις του για την εθνική πολιτική. Ο Μόντι αναμένεται ξεκάθαρα να προσπαθήσει να σταθεί ως υποψήφιος πρωθυπουργός του BJP στις επερχόμενες βουλευτικές εκλογές. Ο ρόλος αυτός, τελικά θα είναι μάλλον δικός του: Το BJP έχει ατονήσει πολύ στα έδρανα της αντιπολίτευσης στο Νέο Δελχί, η ηγεσία του θεωρείται αδύναμη και ασυνάρτητη και η κομματική βάση απαιτεί μια εκστρατεία χτισμένη γύρω από μια ικανή και αποτελεσματική διακυβέρνηση. Ακόμη και εκείνοι που βρίσκονται στο κόμμα και μεταξύ των εταίρων του συνασπισμού του, οι οποίοι βρίσκουν αποτρόπαια την ιδέα του Μόντι ως πρωθυπουργού, αναγνωρίζουν ότι υπάρχουν ελάχιστες εύλογες εναλλακτικές λύσεις.
Αν και η είσοδος του Μόντι στην εθνική πολιτική θα μπορούσε να διχάσει περισσότερο την Ινδία, έχει επίσης και μια λαμπερή εικόνα – ακόμη κάτι που οι επικριτές του θα πρέπει να του αναγνωρίσουν. Για πρώτη, ίσως, φορά στην πρόσφατη ιστορία, μια ινδική προεκλογική εκστρατεία υπόσχεται να επικεντρωθεί σε ουσιαστικά ζητήματα ανάπτυξης και δημοκρατίας, αντί για το συνηθισμένο κόστος των πολιτικών καστών και των πελατειακών σχέσεων.
Το φθινόπωρο, κατά τη διάρκεια της πορείας προς τις εθνικές εκλογές, ο Μόντι και οι σύντροφοί του από το BJP πραγματοποίησαν μια μεγάλη εκστρατεία για την διαχείριση της οικονομίας του Γκουτζαράτ. Επισήμαναν την υψηλή ανάπτυξη του κρατιδίου (μεταξύ 2001 και 2010 η οικονομία του αναπτύχθηκε κατά μέσο όρο πάνω από 10% ετησίως) και το ευνοϊκό επιχειρηματικό κλίμα (μια πρόσφατη μελέτη έδειξε ότι το 12,5% των σημαντικών ιδιωτικών επενδύσεων στην Ινδία προορίζονται για το Γκουτζαράτ ). Οι επικριτές του, εν τω μεταξύ, υποστήριξαν ότι οι επιδόσεις υπέρ της προώθησης της ανάπτυξης του κρατιδίου προηγούνται χρονικά του Μόντι - σύμφωνα με μια εκτίμηση, το Γκουτζαράτ κατέγραψε τα υψηλότερα ποσοστά ανάπτυξης μεταξύ του 1988 και του 2003, μια έκρηξη για την οποία ο Μόντι, ο οποίος ανέλαβε τα καθήκοντά του το 2001, δύσκολα μπορεί να διεκδικήσει την πλήρη ευθύνη. Επιπλέον, υποστήριξαν ότι η ανάπτυξη τα τελευταία χρόνια οφείλεται κυρίως στις συνεχείς επιδράσεις των επιπτώσεων της εθνικής οικονομικής απελευθέρωσης στις αρχές της δεκαετίας του 1990. Εκείνα τα χρόνια, ο Μανμοχάν Σινγκ, ο οποίος είναι ο σημερινός πρωθυπουργός και που εκείνη την εποχή ήταν υπουργός Οικονομικών, απελευθέρωσε τον ιδιωτικό τομέα, μείωσε τους εμπορικούς φραγμούς και άνοιξε την οικονομία σε μεγαλύτερες επενδύσεις από το εξωτερικό.
Όλα αυτά ήταν προς όφελος του Γκουτζαράτ, το οποίο έχει ένα επιχειρηματικό ήθος, μια μεγάλη εξωτερική ομογένεια και μια τεράστια ακτογραμμή. Στους Times της Ινδίας, ένας επιχειρηματίας από το Γκουτζαράτ παρομοίασε πρόσφατα τον ρόλο του Μόντι ρόλο στην καλή τύχη του Γκουτζαράτ ως το κερασάκι στην τούρτα: «Έχετε ένα ωραίο κέικ και ο Μόντι έχει βάλει ένα πολύ καλό κερασάκι». Η συζήτηση κατά τη διάρκεια των εκλογών δεν έβγαλε οριστικό συμπέρασμα, αλλά αυτό από μόνο του δεν ήταν ένα κακό: Παρήγαγε βαθυστόχαστα πολιτικά έγγραφα, απόψεις, ακόμη και βιβλία, και από τις δύο πλευρές. Οι ψηφοφόροι, επίσης, πήραν μέρος στη συζήτηση για το πώς υπολογίζεται το ΑΕΠ και το κατά πόσον αυτό είναι το καλύτερο μέτρο της επίδοσης ενός κράτους.
Η αντιπαράθεση για την οικονομική κληρονομιά του Μόντι, επίσης διευρύνθηκε σε μια ευρύτερη συζήτηση για την κοινωνική πρόνοια. Οι επικριτές τού Μόντι υποστήριξαν ότι παρά τα υψηλά ποσοστά ανάπτυξης, οι δείκτες της ανθρώπινης ανάπτυξης στο Γκουτζαράτ είναι πολύ άσχημοι. Από τα ποσοστά του υποσιτισμού μέχρι τα ποσοστά αναλφαβητισμού και της παιδικής θνησιμότητας, το Γκουτζαράτ κατατάσσεται στη μέση ή κοντά στο κάτω μέρος της λίστας των πολιτειών της Ινδίας. Η ανταπάντηση του Μόντι είναι ότι οι Ινδοί δεν θα πρέπει να επικεντρωθούν στην απόλυτη θέση του Γκουτζαράτ με βάση την κλίμακα αλλά με βάση τις συνθήκες, πολλές από τις οποίες βελτιώνονται. Επανέλαβε επίσης ότι η καλύτερη λύση για τις αναπτυξιακές αδυναμίες του Γκουτζαράτ - καθώς και εκείνες της Ινδίας στο σύνολό της - θα ήταν να επικεντρωθούν στην προώθηση πολιτικών υπέρ της ανάπτυξης, με την ελπίδα ότι τα οφέλη της θα φθάσουν ως τις μάζες. Οι αντίπαλοι του Μόντι υποτιμούν την εστίασή του στην «αναπτυξιακή ελίτ», το χειρότερο σύμβολο της οποίας, στα μάτια τους, είναι το επίμονο φλερτ του στις οικογένειες με τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις της Ινδίας. Αυτή η συζήτηση, επίσης, δεν θα φαινόταν να είναι χωρίς νόημα ακόμα και σε μια προηγμένη βιομηχανική δημοκρατία, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες.
Πέρα από την οικονομία, η περίοδος των εκλογών πυροδότησε μια έντονη συζήτηση για το πόσο φιλελεύθερη θα πρέπει να είναι η δημοκρατία της Ινδίας. Εκείνοι που πιστεύουν ότι η δημοκρατία δεν είχε καθόλου πειθαρχεία - επισημαίνοντας, για παράδειγμα, το δυσλειτουργικό δικαστικό σώμα της, το κατακερματισμένο κομματικό σύστημα και την επαχθή γραφειοκρατία – επευφημούσαν την φιλοδοξία του Μόντι να κατασκευάσει, σύμφωνα με τα λεγόμενα των υποστηρικτών του, «μια μικρή Σιγκαπούρη της Ινδίας». Επικροτούσαν την αποφασιστικότητά του, το στυλ της διακυβέρνησής του ως σαν να είναι Διευθύνων Σύμβουλος και υμνούσαν την ικανότητά του να προσελκύει εγχώριους και ξένους επενδυτές. Οι επικριτές του, όμως, παραπονέθηκαν για το γεγονός ότι ο Μόντι έχει καταργήσει επιδέξια ελέγχους και ισορροπίες για την εξουσία του, περιορίζοντας άλλες φωνές στο εσωτερικό του κόμματός του και την αρνούμενος να διορίσει κάποιον στην ισχυρή θέση του lokayukta (του διαμεσολαβητή κατά της διαφθοράς), προτιμώντας να αφήνει την θέση κενή. Εν τω μεταξύ, ο Μόντι έχει ήδη φτάσει στα άκρα την ήδη βασιζόμενη σε ισχυρές προσωπικότητες πολιτική της Ινδίας: Στους λόγους του, προέτρεψε επανειλημμένα τα λατρευτικά πλήθη να επιλέξουν εκείνον και όχι το BJP, καθοδηγώντας τους: «Ψηφίστε [εμένα] αυτόν που γνωρίζετε εδώ και 11 χρόνια». Σε μια εντυπωσιακή επίδειξη υψηλής προεκλογικής εκστρατείας, ο Μόντι χρησιμοποίησε τεχνολογία 3-D για να μεταδώσει την ολογραφική εικόνα του ταυτόχρονα σε 52 συγκεντρώσεις σε ολόκληρη την πολιτεία. Σύμφωνα με τα λόγια του πολιτικού επιστήμονα Christophe Jaffrelot, εξαιρώντας την πρώην πρωθυπουργό Ίντιρα Γκάντι, «ποτέ πριν δεν υπήρχε Ινδός πολιτικός που κάλυπτε τον πολιτικό χώρο με τον τρόπο που το έκανε ο Μόντι» κατά τη διάρκεια της εκστρατείας του το 2012.
Συγχρόνως με την συζήτηση σχετικά με τον φιλελευθερισμό έγινε και μία συζήτηση σχετικά με την πλειοψηφικότητα. Οι υποστηρικτές του Μόντι υπερηφανεύονταν για τον αμετανόητο ινδικό εθνικισμό του, αλλά υπενθύμισαν και στους επικριτές ότι δεν έχει υπάρξει σημαντικό ξέσπασμα βίας μεταξύ των κοινοτήτων κατά την τελευταία δεκαετία (η μητρόπολη Αχμανταμπάντ στην Γκουτζαράτ ωστόσο, έχει την αμφιλεγόμενη διάκριση ως η πόλη που έχει τις περισσότερες εξεγέρσεις μετά την ανεξαρτησία της Ινδίας ). Φυσικά, όπως επισημαίνουν οι επικριτές, στον απόηχο της βίας το 2002, υπήρξαν και υπάρχουν πραγματικές προσπάθειες να συμφιλιωθούν η πλειοψηφία των ινδουιστών του Γκουτζαράτ, με τους μουσουλμάνους, οι οποίοι αποτελούν σχεδόν το 10% του πληθυσμού της πολιτείας. Παρά την υλοποίηση μιας σειράς από ανακωχές για την προώθηση της ειρήνης σε όλη την πολιτεία, το BJP δεν διόρισε ούτε έναν μουσουλμάνο υποψήφιο, ούτε προέβαλε καμία πολιτική συνυπολογισμού, όπως κοινωνικά προγράμματα που θα ωφελήσουν σε μεγάλο βαθμό τους φτωχούς μουσουλμάνους της πόλης ή θα ενθαρρύνουν λιγότερο τον διαχωρισμό. Αντ' αυτού, τα αναπτυσσόμενα κρατικά γκέτο, συμπεριλαμβανομένου του Juhapura που φιλοξενεί πάνω από 300.000 μουσουλμάνους, του «Πολίτη Ναγκάρ» που φιλοξενεί μουσουλμάνους οι οποίοι εκτοπίστηκαν από την κοινοτική βία, και μιας τεράστιας δημοτικής χωματερής σκουπιδιών, συνεχίζουν να αυξάνονται σε μέγεθος ενώ αυτοί που τα κατοικούν αγωνίζονται για την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες, όπως η εκπαίδευση και το καθαρό νερό. Η παραμέληση πιθανόν να μην είχε ουσιώδη επίδραση στην έκβαση των εκλογών - ως μια ομάδα ψηφοφόρων, οι μουσουλμάνοι στο Γκουτζαράτ είναι πάρα πολύ μικροί και ανοργάνωτοι ώστε να έχουν δραματική επίπτωση στις εκλογές – αλλά οι ιστορικές επιδόσεις του Μόντι, όσον αφορά θέματα που απασχολούν τους μουσουλμάνους θα συζητηθούν πολύ αν αγωνιστεί για την κορυφαία θέση της χώρας.
Αν το BJP στηρίξει τον Μόντι ως υποψήφιο πρωθυπουργό, θα μπορούσε να πυροδοτήσει κοινωνικές, θρησκευτικές, οικονομικές και πολιτικές διαιρέσεις. Αλλά θα μπορούσε να προκαλέσει, επίσης, μια πραγματική συζήτηση για το τι Ινδία θέλουν οι 1,2 δισεκατομμύρια πολίτες της. Με δεδομένη την έντονη συζήτηση σχετικά με την οικονομική και κοινωνική κληρονομιά του Γκουτζαράτ, μια υποψηφιότητα του Μόντι θα μπορούσε να οδηγήσει σε ερωτήσεις σχετικά με τις πλέον αποτελεσματικές πολιτικές, με τις οποίες η κυβέρνηση μπορεί να επιδιώξει να επιτύχει την ανάπτυξη, τη στήριξη των ιδιωτικών επενδύσεων, την εξασφάλιση ότι η ταχεία οικονομική ανάπτυξη μπορεί να εξελιχθεί σε ταχεία ανάπτυξη των ανθρώπων, καθώς και την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων που μειονεκτούν. Οι συζητήσεις σχετικά με θέματα ουσίας είναι δύσκολο να προκύψουν στις αναπτυσσόμενες δημοκρατίες, όπου οι πειρασμοί του λαϊκισμού και της δημαγωγίας αποτελούν μάστιγα. Πράγματι, στην Ινδία, η μεσαία τάξη έχει διατηρήσει ιστορικά κοντινές σχέσεις με την πολιτική. Τους τελευταίους μήνες, υπήρξε τρόμος αφύπνισης της, με αποτέλεσμα μια ηχηρή διαμαρτυρία για θέματα από την βία μεταξύ των φύλων ως την διαφθορά. Η άνοδος του Μόντι, η οποία είναι αφορμή για μια συζήτηση από καρδιάς, αν μη τι άλλο, θα μπορούσε να τους ωθήσει ακόμα περισσότερο στην εθνική συζήτηση, κάνοντας τη δημοκρατία της Ινδίας όλο και πιο ισχυρή.
Copyright © 2002-2012 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.
Στα αγγλικά: http://www.foreignaffairs.com/articles/138760/milan-vaishnav/talking-dem...